山阳县紧紧抓住国家新型城镇化综合示范县创建的重大机遇，围绕“撤县设市”目标，突出“规划引领、棚改先行、重点突破、产城互动”，促进新型城镇化提质提速。

一是规划引领。按照县级市建设标准和“四化同步”要求，修编提升县城总体规划，对东起十里鹃岭、西至色河街道，按功能分区和产业布局进行重新布局规划，对县城地下空间利用等建设进行专项规划，对丰阳塔、卜吉河、东城、中街、西河、三里店等“县城六大棚改”项目进行详细规划，对色河、户塬等重点镇规划进行提升。

二是棚改先行。加快违章建筑拆除，重点对全县“十大棚改”项目区违章建筑进行依法强制拆除、露头就打、严格管控。坚持依法依规、阳光和谐的原则，重点加快丰阳塔、卜吉河等片区房屋征迁，为快速高效推动棚改工作创造条件。加快城区一小、县第一幼儿园、城区三小等棚改项目区重点项目实施，让群众迅速看到棚改所带来的效果，促进全县棚改整体推进。

三是重点突破。着力抓好县城公园建设、道路提升、风貌整治、管网改造等“十大类城建工程”建设，加快推进气化山阳、城区供暖、污水管网、垃圾处理等配套设施建设，提升城市颜值，实现县城建设新突破。加强城市环境综合整治，加大智慧城市建设力度，完善网格化、规范化管理，实现城市精细管理新突破。对大街小巷路灯全部实行半幅夜间长明，增强市民安全感，带动夜间消费，实现县城绿化、亮化新突破。对长期闲置土地千方百计盘活，增加城市建设面积，实现城市空闲地建设开发新突破。继续抓好2个国家级、2个市级、5个县级重点镇建设，加快漫川历史文化名镇、法官农旅小镇建设，启动天竺山文创、九湾古渡、高坝金鸡小镇建设，实现重点镇和特色小镇建设新突破。

四是产城互动。以创建省级高新技术产业开发区为抓手，狠抓县域工业集中区、十里必康医药产业园、中村五洲钒产业园等“一区五园”扩量提质，加快发展医药健康、现代材料、有机食品、智能装备四大产业，积极培育新能源、新型环保、电子信息、现代服务四大配套产业，努力形成以产兴城、以城促产、产城融合发展新格局。目前，“一区五园”入驻企业71家，2016年实现工业总产值138.89亿元，占全县工业总产值89.3%，上缴税收4.2亿元，对全县财政总收入贡献率达到47%。